365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址质量技术监督局关于进一步加强特种

设备安全隐患大排查大整治百日攻坚

专项行动的通知

各县市质量技术监督局，州特种设备检验所：

  甘肃省质监局、365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址安委会分别于2015年5月11日、5月14日下发了《甘肃省特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》、《365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》，根据两个方案各县市质监局积极开展了工作。为进一步消除全州特种设备安全隐患，确保特种设备安全运行，使此项工作取得实效，州局要求各县市质监局要高度重视，提高认识，加强领导，强化排查整治。

  一、坚持工作目标，加强隐患排查

  要严格按照两个方案的要求，加强自查自纠、专项检查和督查。

  （一）自查自纠。各特种设备生产（我州为液化石油气、天然气充装单位，下同）使用单位 、检验单位、特种设备作业人员考试机构要认真全面的开展安全生产自查自纠，做到不留盲点、不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新”、“零报告”制度。对排查出来的隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，尤其影响安全运行的设备不能立即整改的要停机整改，并报县市质监局。各特种设备使用单位每月9日、19日、20日要向本县市质监局上报特种设备生产隐患自查自报表，对不上报隐患或自报隐患为零的重点行业和企业，各县市要采取联合执法，集中检查的方式进行跟踪落实，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。

  （二）专项检查。各县市质监局要组织检查组积极深入特种设备生产使用单位对本行业的大排查大整治进展情况及企业的特种设备安全生产状况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法规、标准规程执行情况，特种设备安全生产责任制落实情况，关键设备、重大危险源以及人员密集场所监控情况，应急预案制定和演练情况，安全投入、安全教育培训等基础工作开展情况。对检查中发现的问题隐患，要现场向生产经营使用单位提出整改要求，并将情况反馈县市政府，督促整改。

  （三）督查落实。州局在州安委会的组织下，将对各县市特种设备安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，并将结果报送州委州政府。各县市要对本县市特种设备安全隐患进行挂牌督办，督促隐患单位切实做好隐患整改工作。重大安全隐患整改完毕后，要组织对隐患整改情况进行复核验收，复核验收合格的报州局销号。

  二、明确检查内容，强化检查工作

  （一）共性检查内容。

  1.党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府安全生产部署落实情况；特种设备安全生产法律法规和政策规定执行情况；特种设备设备安全生产隐患排查治理体系建设情况；应急能力建设情况；安全费用提取及安全投入情况；特种设备安全管理机构设立及人员配备情况；持证上岗及安全生产培训教育情况；在线监控系统安装使用情况、企业作业场地安全、职业卫生健康制度执行及劳动防护用品配备情况。

  2.质监、特种设备生产使用单位安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案制定、工作动员部署以及推进情况。

  3.汛期特种设备隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控情况；应急管理工作落实情况；安全防范措施落实情况。

  （二）专项检查内容

  一要突出重点单位和重点环节，防范系统性安全风险。要突出对重点使用单位的监督检查和使用环节的安全检查，落实企业主体责任；加强对安装、改造、维修环节的专项监督检查。

  二要突出重点行业和重点区域的检查，防范行业性、区域性安全风险。加强对特种设备相对集中且事故易发区域、重要交通枢纽、重点公共场所等特种设备生产、使用的检查力度，避免发生有较大社会影响的事件。

  三要突出特种设备定期检验检查。要严格规范特种设备使用单位定期检验行为，切实提高特种设备定期检验率，防止超期未检设备继续投入使用。各县市要结合本地区的特点，针对监察、检验和事故调查中发现的普遍性问题以及可能涉及的区域性、系统性问题，开展有针对性的专项整治。对电梯、流动式起重机械、气瓶充装等与民生关系密切的特种设备，要采取更加严厉、有效的措施，集中打击和整治。

  四要进一步加强作业人员的管理。要按照“零容忍”的要求，坚决查处作业人员无证上岗、持假证上岗、一证多挂以及违章指挥、违章操作等现象。

五要检查应急预案的完善情况和按要求落实应急演练的情况。各县市质监局要对特种设备预案的完善和与政府及相关部门的衔接工作情况作一检查，看预案的针对性和可操作性是否能够满足应急的需要。要对特种设备应急演练的情况进行检查，看相关单位是否按要求进行了应急演练并提高了应急处置能力。

三、靠实各方责任，切实取得实效

（一）特种设备生产经营使用单位责任。特种设备生产经营使用单位是安全隐患排查治理的责任主体，全面负责安全隐患自查、自报和自改工作，落实整改责任、措施、资金、时限和应急预案；特种设备生产经营使用单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租时，必须与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确安全隐患排查治理责任与义务，并负责对承包、承租单位安全隐患排查治理工作进行跟踪检查和督促落实。

（二）质监部门责任。质监局对本行政区域内特种设备安全隐患排查治理工作履行管理职责。负责建立完善特种设备排查治理工作机制；指导特种设备生产经营使用和特种设备检验检测单位开展安全隐患排查治理；协调解决特种设备安全隐患排查治理工作的重点难点问题并进行挂牌督办；对特种设备生产经营使用检验检测单位安全隐患治理工作进行跟踪督导；负责本行政区域内特种设备安全隐患排查治理数据汇总、信息报送、总结上报等工作。

各县市质监局要高度重视，统一思想，提高认识，认真履行特种设备安全监管职责，要和当前正在开展的特种设备“三大战役”、“三项行动”等特种设备安全活动紧密结合起来，按照制定的方案，落实责任，确保特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚行动取得实效。

（三）检验检测机构责任。严格执行法规，认真接受安全监察机构的监督检查，按规定及时向监察机构上报有关统计报表。加强内部管理，确保质保体系运转正常，各项管理制度认真贯彻。承担的检验检测工作与检验检测资格及所配备的检验检测力量相适宜；检验检测报告及有关的记录、工作见证材料符合规定；检验检测工作质量得到保证，严格检验检测流程控制，保证检验检测项目应检尽检，无重大检验检测质量事故发生。

四、及时汇总信息，掌握工作动态

各县市要及时督促汇总辖区内上报的安全隐患大排查大整治情况，重大安全隐患要及时上报州质监局和本县市人民政府。及时跟踪督查本县市工作进展情况，对排查中发现的隐患，狠抓整改，注重实效，坚持彻底整、整彻底；每月9日、19日、29日将工作进展情况报州局和县市安委办，并及时总结报送好经验好做法。

                             365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址质量技术监督局

                               2015年6月18日

365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址质量技术监督局办公室                                                    2015年6月18日印发