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食品安全是一项系统工程，具有基本公共安全和重大民生属性，在食品安全监管工作过程中，必须坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的治理原则，通过区域合作、社会协调、舆论监督、科普宣传等多重方式，营造食品安全共建共治共享社会治理新格局。基于2020年群众关心的食品安全问题征集结果，针对群众关心的食品安全问题，365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址食品安全委员会办公室制订整改措施如下：

一、食品生产中存在的问题

食品生产加工从业人员素质普遍偏低，缺乏主体责任意识。

解决措施：

1.继续推进从业人员培训。

由市场监管部门督促食品生产企业严格落实主体责任，持续强化对从业人员的培训工作，着力提高他们的食品安全意识和知识水平。

2.宣管并举，做好执法监督工作。

在督促企业落实主体责任的同时，加强日常监管，充分运用陇上食安智慧监管平台，加大日常巡查力度。

二、食品经营中存在的问题

（一）食品流通类

1.个别单位示按照规定在醒目位置公示食品经营许可证，个别单位未将监督检查记录表公示，部分单位食品安全制度未上墙，制度不规范。

2.食品经营许可证上经营项目与实际经营项目不符合，如某副食店经营项目中不含保健食品，但该副食店经营红牛饮料等保健食品，属超范围经营。

3.进货查验制度落实不到位。普遍存在对购进的食品未进行查验相关资质，未留存购进票据及相关资质。

4.大部分商超未按要求对酸奶、火腿制品和豆制品进行低温冷藏储存。

 5.散装食品（如：大米、小米、绿豆、黄豆等）无防蝇防尘设施，直接入口的散装食品（如：咸菜、点心、豆制品等）未按照散装食品标签规定标识。

（二）餐饮类

1.有超范围经营凉菜，未按要求设凉菜专间现象。

2.有的单位未配备食品安全管理人员，从业人员无健康证明，无食品安全自查记录，学校晨检记录不完善。

 3.有未配备刀、墩专用存放架，且刀、墩等切配工具和肉类、蔬菜类切配区域未明显标识其用途的现象。

4.进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。

5.有的单位无餐饮服务食品安全量化等级公示牌，未按要求公示量化分级管理等级。

6.有未按照要求贮存食品，冰箱内生熟食品未分开存放，储藏间食品原料未隔墙离地，受潮发生霉变等。

7.消毒设备不健全。如：备餐间或供餐间紫外灯数量、位置不符合要求，保洁柜数量不够等。

解决措施：

一、严格食品经营务许可管理

（一）按照《中华人民共和国行政许可法》《食品安全法》等规定，严格许可（备案）审核，严把准入关，严格基本条件和要求。

（二）严厉打击无证无照行为，规范食品经营者的主体资格。开展专项检査，以清理规范食品经营单位主体资格为抓手，切实摸清辖区内食品经营单位的基本情况，做到底数清、情况明。在抓好日常监管工作的基础上，通过日常查、发动群众监督等方式，及时发现、严厉查处无证食品经营行为。

（三）开展学校食堂、餐饮业监管工作，要求各县市局检查本辖区餐饮服务单位，严格按照许可条件，督促其整改提高，符合许可条件后，办理食品经营许可证。

二、规范餐饮服务行为，严厉查处违法违规行为

（一）严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品经营者的采购活动。严格规范餐饮服务单位食品加工操作行为，加强对从业人员健康、进货查验和索证索票及存条件等方面的监管。对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验记录制度、未索证索票或票证不全的、责令限期整改；对从非法渠道采购食品或食品原料的餐饮服务主体要依法从严从快查处。

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（二）严厉打击食品违法行为，规范食品包装标签标识管理。严格规范餐饮服务单位非自产食品销售行为，同时加大监督检查的力度和频次。

（三）严厉打击加工经营“两超一非”等劣质食品行为，规范餐饮食品加工经营过程。严格规范餐饮服务单位使用食品添加剂，检査食品添加剂使用登记，严禁使用非食用物质加工制作食品。

三、大力开展学校及托幼机构食堂餐饮安全专项整治

把学校食堂食品安全监督管理作为餐饮服务环节食品监管工作的重点之一。

(一)积极开展餐饮服务许可证专项检查。

(二)全面推进食品安全监督量化分级管理。学校食堂100%实行了量化分级管理。

(三)积极开展学校食堂综合整治。

(四)加强食晶安全知识宣传与教育培训。

四、扎实开展食品安全“净流”行动

以食品采购索证索票管理、食品添加剂使用管理餐具清洗消毒管理、餐饮加工操作规范管理、从业人员健康体检管理等高风险环节为重点，对全州餐做各环节食品安全隐患大排查的行动，

 365beat网址_365速发国际购彩中心_365bet手机投注网址食品安全委员会办公室

2020年10月20日